隐形之网守护大江安澜

聚势赋能，警网融合打造“水上前哨”——

隐形之网守护大江安澜

(资料图)

【人与江的故事】

春光潋滟，江水悠悠。《长江保护法》实施两周年之际，长江航运公安局南通分局通州派出所教导员葛杰又一次乘坐巡逻艇，与同事沿着裤子港至一德码头，将普法宣传送至沿江船舶。

“禁用渔具禁止随船携带，船上未经处理的生活污水、含油污水不能向水体直接排放。”“发现非法捕捞、非法采砂、非法排污等破坏长江生态的行为，请及时向我们举报。”登上一艘散货船，葛杰一边向船员递上宣传手册，一边细心提醒。

“这几年长江变化太大了，鱼多了许多，有时候都能自己跳到船上来。采砂的也少了，我们通航的时候也更放心了……”现场，船民们说起长江水域生态环境的改善，感慨连连。

母亲河正恢复生机活力，葛杰也深有感触。自2019年8月从长江航运公安局南通分局机关调任通州派出所以来，他在长江大保护的工作一线见证了大江之变，“扎堆苏通大桥水域偷捕江鲜的钓友不见了，深夜在江中暗地采砂的团伙大为收敛。”

一张越织越密的隐形防控网，让非法捕捞、非法采砂无处下网。《长江保护法》实施以来，作为服务南通裤子港至团结闸28.5公里长江干线水域的执法单位，通州派出所深化江地协作，推动长江警务一体化建设，在涉水犯罪查处、矛盾纠纷化解、辖区安全防护等方面集聚势能。变各自为战为协同作战，葛杰与同事们创造性探索“警格+网格+水域综治”的治理方式。派出所联合开发区老洪港管理办公室，以第三水上警务服务站为载体，联合组建“警网融合水上前哨”，成为长江全线首家联合地方基层网格实体化运作的公安派出所。

“派出所民警下沉沿江9个网络，整合治理力量资源，实现陆域网格向水域延伸。”葛杰说，警网融合后，网格治理、警务室和企业管理三项职责梳理整合，民警、网格员、企业保卫、志愿人员等力量握指成拳，全面落实视频监控联查、治安防范联巡、水上执法联动、防范教育联宣。去年以来，派出所有效警情下降37.7%，发案率下降45.7%。

“依托大数据等技术，让治理向‘智’理转变。”葛杰说，目前，派出所正与南通开发区区域社会治理现代化指挥中心对接，不断挖掘数据潜能，赋能长江大保护场景应用。“山水辉映、人水和谐，相信美丽长江新画卷将越绘越精彩！”

【城与江的互动】

3月1日，由长江航运公安局南通分局和崇川区检察院发起，长江沿线南通、武汉、宜昌、重庆四地的长江航运公安分局、属地检察院等8家单位共同签署《关于建立长江干线刑事司法协作机制的倡议书》，正式启动长江干线刑事司法协作机制。

严打严管，铸牢“一把剑”。近年来，我市以部督案件侦办和“利剑”系列行动为抓手，深入开展“长江禁渔”和打击长江非法采砂专项行动。2021年以来长航南通警方侦破的13起涉渔、涉砂刑事案件被公安部治安局挂牌督办，3起入选公安部公布的典型案例，1起入选农业农村部长江水生生物保护修复优秀案例，1起入选江苏法院2021年度环境资源审判十大案例，公安部长江大保护专班3次贺电表扬。

协同作战，部署“一张网”。依托市禁渔办、禁采办、综合执法联席会议等工作平台，长航南通公安与农业农村、水利、市场监管等行政部门深化执法联动，全面推进与南通市公安局江地警务协作，推动禁渔工作“四联机制”深化建设、执法资源深入整合、职能优势深度融合；会同各县（市、区）地方公安、农业农村、水利、海事、交通等部门开展多轮次“长江大保护”综合巡查整治行动，累计查获涉渔违法行为122起，接收行政部门移送线索5起，并通过行刑衔接，快速侦破2022年长江口首起非法捕捞水产品案，并入选公安部“长江禁渔2022”行动第一批督办案件。

同住长江尾，共护长江美。经过治理，2022年长江南通段干线水域未发生涉砂类刑事案件，涉渔类刑事案件同比下降38%。滟滟水波流碧色，看五山竞秀、大江奔流，令人心潮澎湃。 本报记者 张亮

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